歐盟執委會委員皮奧特．塞拉芬12日在盧森堡出席歐洲審計院（ECA）會議並發表演說，聚焦下一期多年期財政框架（MFF）的績效與問責。他表示，歐盟正面對地緣政治不穩定、安全威脅及科技快速變化，下一期預算必須更重視共同支出的附加價值，同時確保納稅人的錢受到詐欺與違規風險保護。
塞拉芬指出，歐盟預算應投入那些由歐盟層級採取行動，比27個會員國各自處理更有效率或成本更低的領域。他以伽利略衛星導航與哥白尼計畫為例，強調集中資源可避免重複投資；面對產業轉型、國防、科技自主與競爭力等跨境挑戰，歐洲若要在全球競爭中擴大規模，必須整合力量。執委會因此提出歐洲競爭力基金，盼整合重疊工具並帶動民間資金。
預算須兼顧彈性與可預測性
在安全與跨境建設方面，塞拉芬表示，歐盟預算不可能承擔國防與安全所需的全部投資，但可作為催化劑，促進會員國國防產業合作。執委會也提議強化連結歐洲設施，支援能源互聯、運輸走廊與軍事機動等跨境投資。他說，疫情、能源價格飆升、烏克蘭需要支援，以及野火、乾旱和洪水等危機，都凸顯預算的應變價值，因此新框架須保留危機時的彈性，同時維持長期投資所需的可預測性。
塞拉芬表示，執委會提案將以新的績效框架取代現行複雜且分散的規則，並建立適用於所有歐盟資金的共同監測架構。目前各計畫合計約有5000項績效指標，提案將其減至900項，以簡化申報與彙整，讓外界更清楚掌握預算成果。新框架也規劃單一入口，追蹤並公開國家及區域夥伴計畫的受益人、最終收款人、承包商與次承包商。
強調付款可追回、反詐零容忍
在問責機制上，塞拉芬說，目標導向的撥款不代表降低控制。會員國須建立有效的管理與稽核制度，遵守公共採購及國家補助規則；若最終里程碑或目標未完成，執委會可追回已支付款項，且在付款後最多5年內若里程碑或目標遭撤回，也能採取行動。執委會並保留暫停付款及財務修正的權力，對詐欺、貪腐與利益衝突維持零容忍。下一期MFF談判正進入關鍵階段，執委會希望在今年底前達成協議，以確保歐盟資金在2028年仍能送達受益者。
（本文由智聞AI編輯台依公開資料編譯整理，內容經 AI 改寫。資料來源：European Commission Press Corner）